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有预测称，截至2027年，朝鲜最多可能拥有242枚核武器。尤其是在朝鲜拥有200枚核武器的情况下，如果爆发全面战争，预计开战初期韩半岛将落下约78枚核弹头。总而言之，整个韩半岛可能会化为一片焦土，甚至造成无法推定人身损失。峨山政策研究院和美国兰德（RAND）智库在13日发行的联合报告《如何应对朝核威胁》中提出了上述主张。

报告推算，朝鲜2017年拥有30-60枚（美国情报机关推算数据）核武器后，每年将增加12-18枚。据此，朝鲜预计截至2020年将拥有67-116枚核武器，截至2027年将拥有151-242枚核武器。

报告认为，朝鲜无核化的尝试至今仍以失败告终，今后成功的可能性也非常渺茫。同时，报告还提出了朝鲜可能使用核武器的5种方案。

首先是以核武器为基础，将首尔、釜山等主要城市作为人质进行胁迫和施压的战略。也就是说，让对朝鲜持持友好态度的韩国政府和团体行动起来，迫使韩国放弃联合国设定的西海北方限界线（NLL）。这是利用“要战争还是和平”的框架，让韩国自行放弃的战略。否则，朝鲜会占领西海五岛等岛屿中的一个，如果韩国试图夺回，朝鲜就可能使用核武器进行威胁。

其次是对主要城市限制性使用核武器的战略。也就是说，如果爆发战争，朝鲜将通过对首尔、釜山等地进行核攻击，挫败韩美的应对意志。攻击对象还包括日本东京、大阪、名古屋、京都等，这是为了发动日本舆论，让美军无法使用日本的港口。报告援引美国国会听证会的资料称：“朝鲜相信，如果美国人伤亡超过2万人，美国将撤出韩半岛。”

第三是使用核武器进行全面战争。根据报告书，金正恩2012年登上朝鲜最高领导人的位置后，指示要制定7天内占领韩国全境的新战略。对此，朝鲜军方认为，应该在美军援军抵达之前迅速取得胜利。为此，必须用40-60枚核武器对韩国军事、政治目标进行突袭。如果韩美正式进行反击，朝鲜可能威胁在亚太地区引发全面核战争。

报告还推测了当朝鲜分别拥有50枚、100枚、200枚核武器时，实际上会在全面战争中如何使用核武器。例如，在拥有50枚核武器时，战争初期会在韩国的主要城市和军事基地使用25枚左右的核武器，但在拥有100枚和200枚时，分别会使用44枚和78枚。如果使用难以拦截的朝鲜版伊斯坎德尔导弹，韩美两国的战斗能力将严重下降。

第四，朝鲜增加核武器和能直接打击美国的洲际导弹（ICBM）本身，就是让同盟国对美国核保护伞产生怀疑的战略。朝鲜希望的是在朝鲜拥有足够的核武器以及30-50枚洲际导弹时，美国因为担心对本土造成进一步的损害，会停止扩大军事矛盾。他们认为，美国总统不会冒让众多美国城市遭受氢弹袭击的风险。报告认为，在此情况下，随着韩国和日本对美国提供核保护伞疑虑增大，同盟之间的不和可能会进一步扩大，驻韩美军也会陆续撤走。

最后，报告预测，如果朝鲜的核武器达到100枚以上，朝鲜领导人可能认为可以出售核武器。届时，朝鲜将成为向全世界提供核武器的扩散者。

因此，报告主张，如果朝鲜的核武器急剧增加，无法遏制，就必须研究先发制人的打击方案。报告称：“如果朝鲜的核武器超过一定规模（80-100枚），韩美两国将不得不采取先发制人的应对或斩首袭击。金正恩可能威胁对韩国部署8-12枚战术核武器和运输手段，以破坏使用核武器后很可能用于隐蔽的地下设施。”报告还强调称，为了应对朝核威胁，应该进一步强化联合国军司令部的功能，暂停战时作战指挥权的移交，同时维持现有美联合司令部的体制。