政府连鸡蛋价格都控制不住…文在寅指示“要特别关注”
3日,经济副总理洪楠基在大田农水产品批发市场开始检查鸡蛋价格。这是自今年2月鸡蛋价格开始上涨以来,他第三次访问现场。今年5月禽流感(AI)结束,鸡蛋价格却没有下降,韩国总统文在寅在上个月29日的民生经济长官会议上指示:“要检查生产、流通、销售阶段,特别关注充分确保进口鸡蛋。”公正交易委员会还向鸡蛋生产、流通企业团体等发送公文称“如果存在价格勾结,将受到处罚”,却遭到了大韩养鸡协会的反对。协会相关人士表示:“今年以来已经收到了三次这样的公文。我们没有串通的嫌疑,难道是因为生产商想让鸡蛋价格上涨吗?”
去年11月底发生禽流感后,韩国政府表示“要先发制人”,将发生禽流感疫情的农户半径500米的扑杀范围大幅扩大至3公里。虽然距离上是6倍,但从面积来看却增加了36倍。随着大规模扑杀的展开,整体蛋鸡(产卵的鸡,约7400万只)的23%,即1700万只被消灭。与2016年至2017年禽流感疫情时相比,发生疫情农户仅为当时的25%,而扑杀蛋鸡的数量却差不多。建国大学动物生命科学大学教授郑承献(音)表示:“扑杀范围过分扩大时,我曾警告说‘鸡蛋价格会大幅上升’,但政府当局完全听不进去。”
不仅是产卵的蛋鸡,就连培育蛋鸡的蛋鸡种鸡也被大举扑杀,鸡蛋产量至今未能正常恢复。经过扑杀的养鸡场想恢复营业,必须重新引进小蛋鸡。此时引进的小蛋鸡被称为“中雏”。但由于缺蛋鸡种鸡,出现了中雏缺货的现象。往年3000韩元(人民币约16.8元)左右的中雏价格,在AI结束的5月以后维持在7000-8000韩元(人民币约39.4-45元)之间。养鸡协会表示:“因AI被扑杀的蛋鸡多达1700万只,但此后新引进的蛋鸡只有400万-500万只左右。”由于中雏价格过高,很多农户不敢再经营养鸡场。鸡蛋价格的上涨存在这种结构性问题,短时间内很难解决。
◇进口了2亿只鸡蛋,但只够4.5天的量
韩国政府无奈之下,今年1月底从美国和泰国进口了2亿只鸡蛋,计划8-9月再分别追加进口1亿只鸡蛋。最近没有发生禽流感等家畜传染病,只能从符合韩国检疫当局卫生标准的国家进口,但据说只有美国和泰国达标。
美国产鸡蛋走空运,泰国产鸡蛋走船运,政府大幅支援运费,还给予关税下调的优惠,每盘鸡蛋价格达到5000韩元(人民币约28.1元)左右,但并未受到消费者的欢迎。因为美国产鸡蛋是白皮蛋,和红皮的国产鸡蛋不同,所以不太受到消费者喜爱,没有在大型超市等处销售。考虑到需要30天左右的船舶运输时间,泰国产鸡蛋将保质期延长至60天,是国产鸡蛋的2倍,导致消费者无法消除对新鲜度的疑虑。
更大的问题是由于进口量不足,对降低鸡蛋价格没有任何效果。考虑到国内日均鸡蛋消费量(4500万个),2亿个鸡蛋只够用4.5天。
全北大学农生命科学大学教授柳京善(音)批评说:“核心问题在于过度扑杀,农民的生产基础被破坏。应该将资金用于支援中雏购买费等,代替用空运进口鸡蛋的奇怪政策,尽快恢复农户的生产基础。”