青瓦台全面开放每年可创造1.8万亿韩元的旅游收入
金贤锡认为,青瓦台不仅风景秀丽,作为历届总统工作过的地方还具有特殊价值,如果全面开放,届时从景福宫地铁站经景福宫、青瓦台到北岳山的登山路也会随之开放,可创造不小的旅游需求。尤其如果能够开发出连接青瓦台和龙山大厦的旅游商品,外国游客对能够同时参观前现任总统办公地点的需求相信也会很大。
报告分析称,如果青瓦台全面开放并按照清溪川水平的游客数进行估算,每年国内外游客数将达到1670万8千名(国内1619万2千名,海外51万6千名),由此带来的旅游收入将达1.8万亿韩元。其中,国内游客收入和海外游客收入各占一半。关于旅游收入效果的推测方法,他表示,以清溪川年访问人数(1740万4千名)为标准,减去青瓦台年访问人数(69万6千名),得出青瓦台全面开放带来的净增效果。
社会资本增加或使GDP增加1.2-3.3万亿韩元
金贤锡对社会资本的定义是社会成员间的合作,对国家政策和制度的信任等共同体合作增进的有形和无形资本。如果社会资本增加,国民对政府的信任增加,支持政策执行的意愿提高,使政策的实效性得以改善,还能够推动信息交流,为经济增长做出贡献。
报告称,英国列格坦研究所(Legatum Institute)对制度信任等5个指标计算算术平均值推算社会资本指数,并每年对外公布,韩国的得分为45.2分(满分为100分),在38个OECD 国家中排在第36名,处于下游水平。金贤锡称,韩国社会资本不足的最大原因是缺乏制度信任(Institutional Trust,对中央政府的信任等),如果新一届政府能够将总统办公室迁至龙山,增进政府与国民之间的沟通,促进相互间的信息交流,将其作为增加制度信任的契机,或有望提高政府政策效率性。
报告推测,总统办公室迁移使国民对制度的信任增加,推动经济主体的经济活动,由此产生的经济效果将在2020年GDP的基础上增加1.2万亿至3.3万亿韩元。这是假设办公室迁移后,“制度信任”水平能够升至OECD中排在韩国前面的(第31名,+2.8单位)和总统官邸向国民开放的乌拉圭(+7.5单位)时得出的结果。
金贤锡还表示:“有必要用投资的眼光去看待总统办公室迁移的费用”,“希望这能够成为就长期而言提高国家效率并增进国民利益的契机。”