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25日，朝鲜在平安北道泰川一带向东海发射了一枚短程弹道导弹。有分析认为，这是针对26日韩美动用美国航母时隔5年再次在东海举行的联合海上演习而进行的挑衅行为。这是尹锡悦政府上台后朝鲜的第五次挑衅，也是本月8日朝鲜宣布“核使用法制化”首次发起导弹挑衅。

联合参谋本部当天表示：“上午6点53分左右，发现从平安北道泰川一带向东海发射了一枚短程弹道导弹。”导弹飞行高度为60公里，飞行距离约600公里，速度为5马赫（音速的5倍）。推测认为，朝鲜使用了车载移动式发射架（TEL）。韩国军方认为该导弹很可能是“朝鲜版伊斯坎德尔（KN-23）”。KN-23在发射后会进行滑翔和机动上升，很难进行拦截。

韩国总统室当天召集了由国家安全室室长金圣翰主持的国家安全保障会议常任委员会，宣布：“这次发射明确违反了联合国安理会决议，是加剧韩半岛和地区紧张局势的挑衅行为。”

分析认为，朝鲜这次的挑衅具有很强的对尹锡悦政府实现韩美联合军演正常化的进行“武力示威”的性质。韩美计划26日至29日在东海时隔5年首次举行韩美联合海上演习，本月23日驶入釜山作战基地的美国“里根”号航空母舰（CVN-76）也将投入本次演习。当天朝鲜发射弹道导弹的方向也在东海。有人指出，这次发射的导弹可能和韩国军方的“玄武-4”导弹一样，是能击穿地下指挥所等的“掩体炸弹”。

最近，在朝鲜准备进行第7次核试验的情况下，美军正在韩半岛周边集结战略资产。美国海军23日以韩美联合海上演习为目的，包括里根号在内，组成了“钱瑟勒斯维尔”号导弹巡洋舰（CG 62）和“巴里”号宙斯盾驱逐舰（DDG 52）等航母攻击团，驶入了釜山作战基地，还动用了最新式的潜水艇。军方消息人士称：“这次发射是在海上联合演习的前一天发射的。虽然发射的导弹并非用地对地弹道导弹打击航母等海上目标的地对舰导弹，但朝鲜显然对动用了航母的韩美演习表现出了不满。”巧的是从导弹发射地点泰川到釜山的距离与这次导弹飞行的距离相同，都是600多公里。韩国军方相关人士说：“地对舰导弹想打击移动的航母，必须从军事卫星等处获得目标位置信息。据了解，朝鲜目前并未拥有远程地对舰导弹。”

韩国军方说：“朝鲜有发起追加挑衅的迹象。”目前，朝鲜正在咸镜南道新浦一带建造新型潜水艇，还出现了准备发射潜射弹道导弹（SLBM）的迹象。韩国军方认为，继当天发射“朝鲜版伊斯坎德尔”导弹后，朝鲜很可能发起潜艇相关挑衅。有观察认为，这次的发射地点泰川有铀提炼设施和一座200兆瓦核电站，因此朝鲜的挑衅会发展成为核相关活动。朝鲜已经做好了第7次核试验的准备。

韩国安全部门一位官员就核试验的时间说：“考虑到国内外的政治日程，金正恩正在权衡实现挑衅效果最大化的时机。”也有观察认为，由于因为下月16日开幕的中国共产党第20次大会，金正恩对核试验犹豫不决。”一位消息人士称：“有情报表明中国曾向朝鲜施压，说‘如果在党大会之前用核试验搅局，就不会放过你们’。”党大会是中国版的大选，这次习近平预计会连任中共中央总书记一职。

有观察认为，金正恩将在11月8日美国进行中期选举之前进行核试验。在美国大选或中期选举之前，朝鲜经常用核试验或远程导弹挑衅引起美国的关注。美国副总统哈里斯也计划在参加日本前首相安倍晋三的国葬后，于29日访韩。

联合参谋本部表示：“我们正在密切关注朝鲜进行追加挑衅的情况。我们会以韩美合作为基础，保持彻底的应对态势。”