近日,韩国海警称,一名涉嫌向朝鲜供应柴油的朝鲜族中间人李某被捕归案。李某涉嫌自2021年10月起至今约3个月时间里,先后25次向朝鲜转移1.8万吨(约180亿韩元,约合9851.4万元)柴油。载有柴油的俄籍油轮在中国南海上与中国船只接头完成转运,再交由朝鲜船只运回朝鲜,通过这种方式完成非法转运。他们使用中国移动通讯工具“微信”沟通接头时间和地点,并关闭油轮上的定位装置完成犯罪。在此过程中,位于蔚山和庆尚南道的韩国炼油企业也牵涉其中。
问题是最近发生在西海或中国南海上的非法转运事件不止这一起。去年12月,皇家三军联合国防研究所(RUSI)和《金融时报》(FT)通过分析卫星照片等揭露了一起西海走私事件,调查当局正在对此展开调查。韩国蔚山的一家中小石油进出口企业涉嫌租赁俄罗斯船只在西海将油类转运给中国船舶,该船舶还挂着多哥国旗进入朝鲜专属经济水域(EEZ)。今年4月发布的联合国安理会对朝制裁委员会专家小组报告中也提及了SK能源参与1万吨油类对朝转运的情况。
国际社会正在严打对朝非法转运油类的行为。2017年,朝鲜进行第6次核试验后,联合国安理会出台了多项制裁措施,第2375号决议规定,禁止参与和支持与朝鲜船只的海上转运,第2397号决议规定,限制对朝鲜的原油(每年400万桶)和成品油(50万桶)的供应。此外,在向朝鲜供应原油或成品油时,有义务向联合国对朝制裁委员会通报相关内容。如果韩国国民或企业牵涉的违反对朝制裁的事件接连被曝光,韩国向中国、俄罗斯等国际社会强调履行和遵守对朝制裁的底气就会大大减弱。
1月31日,制裁专家、峨山政策研究院研究委员高明贤(音)向FT表示:“非法转运正成为遭受重创的(shattered)朝鲜经济以及平壤武器开发项目的(经济)支柱”,“(由此番事件)可见无论多少,韩国政府都有必要查处非法转运行为并予以严打。”1日,韩国外交部称:“经判断,海警公开的事件不仅违反韩国法律,还违反了安理会对朝制裁决议”,“正与海警厅等相关部门紧密沟通,采取与对朝制裁决议履行有关的措施。”