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[评论]朝核这一反面教材

任敏赫 朝鲜日报政治部次长

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▲ 任敏赫 朝鲜日报政治部次长
不久前签订的伊朗核协商协议文让人联想到庞大的密码文。包括5个附属文件的协议全文长达159页,复杂而难以理解,就算具有相当核、法律知识的专家都很难产生拿来读一读的念头。“使人头脑麻木(mind-numbing)的术语的无限重复”纽约时报的这一评语与我心有戚戚焉。

协议文庞大复杂难以理解是因为含有具体而详细的内容。协议文事无巨细地记载了今后10年伊朗和西方国家应该采取的诸项措施。例如在妥协、适用、履行、转换日期等各个阶段应该怎样、履行什么,如何核实,如果不履行将会采取什么制裁措施等内容。如果这些过程都能得以顺利执行,到2025年10月国际社会才会承认伊朗是国际社会的正常一员。

不幸的是,如此详实的内容却无法在《日内瓦协议》(1994年)或《9.19联合声明》(2005年)等朝核协商文件中找到。朝核协议文件的主要内容只是确认了大体框架“政治性意志”。当时充满了“朝核问题很快就会解决”这一美好期待,但国际社会在以后磋商实质性行动计划的过程中却频繁经历了破局的苦恼。一位参与过朝核协商的前职外交官指出:“伊朗核协商之所以如此重视细节,是借鉴了朝核协商失败的教训。”

不仅伊朗核协商将朝核协商视为“反面教材”,连对能够观察伊朗所有核设施的“强有力的检查”条文下大功夫也是如此。让一个一直秘密进行核开发的国家突然一下子放弃所有设施、物质并不容易。怀疑其隐藏部分设施等也是合情合理的。因此需要在发生哪怕有一点点疑心情况时,国际原子能机构(IAEA)调查官也可以到现场进行调查的系统。朝鲜以协议文上没有类似内容为接口,干脆一脚揣开六方会谈的大门扬长而去。而伊朗核协商从开始就集中在这一部分,在协议文上打开了“可对所有疑心设施进行检查的可能性”。

不能将朝核、伊朗核协商放在同一条线上进行比较、评价。说朝核协商“失败”也只是结果论者的说法。问题不在协商文件的文字表达,最根本的问题是朝鲜从一开始就没有弃核的想法。但不可否认的是,伊朗核协商以朝核为借鉴,得到了更为完善的协商文件从此走上“解决之路”,而朝鲜却越来越后退。

在伊朗核协商中,安理会5个常任理事国,德国及欧盟(EU)等国际社会毫不动摇的协助也发挥了重要作用。现在是国际社会以伊朗核协商为鉴,再次积极进行朝鲜核协商的时候了。

(本文版权归朝鲜日报网所有,对于抄袭者将采取法律措施应对)

输入 : 2015-07-31 16:12  |  更新 : 2015-07-31 16:21

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