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[评论]撤销部署萨德是第2个艾奇逊线

李英祚(音) 西京大学客座教授
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韩国政府决定在庆尚北道星州部署萨德之后,全国上下变得鸡犬不宁。不仅星州居民表示强烈反对,在野党和执政党部分人士也表示了反对。曾表示“能够从朝鲜的导弹攻击中保护韩国国民的只有萨德”的韩国总统朴槿惠的立场看起来非常坚定。宣布部署萨德之后,综合各个媒体报道的舆论调查可以发现,表示赞成和反对的国民分别有46%和32%。包括星州在内的庆尚北道居民中表示赞成和反对的国民分别有58%和29%,差距更大。朴槿惠能够坚决地部署萨德也是因为有着国民的支持。得到国民支持的朴槿惠不太可能会改变在星州部署萨德的决定,星州也不太可能会让步。

朴槿惠说过:“萨德不是完美的武器体系,首都圈无法依靠萨德防御朝鲜的导弹攻击,所以只有萨德才是能够保护韩国国民。”这一主张看起来有逻辑上的跳跃。但比起武器层面,萨德更是一个政治问题,因此在地缘政治学方面来看,部署萨德也是不可避免。

1945年8月,二战结束之后驻扎在朝鲜的苏联军队在1948年12月完全撤退之后,驻扎在韩国的美军也在第二年6月全部撤出了韩国。时任美国国务卿迪安·艾奇逊于1950年1月宣布美国没有防御亚洲本土的义务,表明美国不会介入韩国的安保问题。美国当时由于担心李承晚随时可能发动战争,几乎把韩国军队变成解除武装的状态,之后才撤走了驻韩美军。美军撤出、艾奇逊的宣言、脆弱的韩国军都给了朝鲜一个机会。得到苏联军事援助的金日成没有错过机会,突然发动了战争。

如果部署萨德的计划被撤销,朝鲜、从北左派、中国、俄罗斯会把这视作2016年版“放弃韩国安保的艾奇逊宣言”。左派要求美军撤出的声音将越来越大,朝鲜也将加强伪装和平攻势。6·25 战争之前,美国从韩国撤出,韩国发生安保空白之后,朝鲜就不停在38线附近发起挑衅。此次若撤销部署萨德的决定,朝鲜将采取与当时相似或更加大胆的挑衅,也会肆无忌惮地发动恐怖袭击。

在星州部署萨德,重要的不是萨德作为防御武器的效率,更重要的是美国的表态。这是美国不会抛弃韩国的承诺也是宣言。部署萨德不是一个选择,而是关系到韩国存亡的问题。这也是为什么反对部署萨德的势力无法获胜的理由。 部署萨德还有另外一个重要意义。笔者的一位熟人在朝鲜进行第四次核试验时期与外国客人共进晚餐的时候听到了这样的话。他们的本国友人纷纷联系他们并询问是否平安,还叮嘱他们尽可能早日离开韩国。笔者的一些外国朋友也很担心笔者的安危。

我们对于朝鲜的威胁已经感到麻木,但外国游客的只会感到不安。持续的安保问题有可能对极度依赖贸易的韩国经济造成打击。若韩国部署美军的萨德,使韩国的安保得到稳定,即使对朝鲜持续的威胁感到不安的外国买家也会确信美国对韩国的安保承诺,从而安心与韩国继续进行交易。国家的安保与经济稳定有直接的联系。

根据今年3月执政党的一项调查结果显示,71%的受访者认为韩朝关系破裂的责任在于金正恩。只有17%的受访者认为朴槿惠对此负有责任。75%认为,朝鲜对韩国的安保成为威胁,另有23%并不这么认为。58%认为应该对朝鲜采取更加强硬的措施,30%则认为应该采取温和、稳健的措施。79%认为安保对于经济稳定非常重要,17%认为安保和经济没有关系。把安保和经济联系起来的国民意识给部署萨德赋予了正当性。

朝鲜核武器和导弹威胁同时存在的今天,我们可以调查部署萨德和未能部署萨德时,韩国国内外经济活动会发生什么差异并测定萨德对经济的影响。虽然结果显而易见,但如果安保和经济的关联性被数据化,不仅有助于树立安保政策,还有助于提高国民的安保意识。韩国政府应该构思科学展示萨德、安保以及经济是一体的战略,并说服国民。

输入 : 2016-07-26 14:25  |  更新 : 2016-07-26 14:51
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