2018年签署《9.19协议》后,朝鲜多次撕毁协议,是金正恩亲自毁约。第二年11月,金正恩在延坪岛挑衅9周年之际访问了距离西海NLL以北只有18公里的昌麟岛海岸炮部队,亲自下指示“试射一次”,他从一开始就没有遵守给海岸炮盖上盖子或关上炮门的承诺。接着在2020年5月向韩方GP开枪,一个月后炸毁了开城南北联络事务所。在此期间,韩国国军的对朝防御能力大幅被削弱。由于扩大了禁飞范围,部署在最前方军团的韩国无人机对朝鲜目标的识别能力下降了44%。就算朝鲜随便发射海岸炮,部署在白翎岛和延坪岛的韩国K-9自行火炮部队也只能把炮装到船上,去陆地进行远征射击训练。仅这项费用就高达100亿韩元(人民币约5058万元)。
《9.19平壤共同宣言》的核心内容是“要把韩半岛打造成没有核武器和核威胁的和平基地,为此尽快取得必要的实质性进展”。但朝鲜一直在增强核威胁的攻势。“河内不成交”之后,朝鲜发射了洲际导弹,要开发了新型战术核武器。金正恩在今年4月的阅兵式上表示,使用核武器的范围不限于“战争”。朝鲜已经做好了第7次核试验的准备,甚至制定了写明可能实施先发核攻击的法律。该法案通过时,金正恩宣布:“绝对不会有无核化,不会做任何协商,也没有相互交换讨价还价的砝码。”
文在寅不可能不知道这些事,但他仍然荒唐地主张应该抱着已经被朝鲜抛弃的协议往前走。接受《纽约时报》采访时,尹锡悦对文在寅的事情表示:“他就像个在教室只执着于特定朋友(朝鲜)的学生。”这么说也没多大毛病。