当地时间2日,针对朝鲜连续的导弹挑衅行为,联合国安全理事会15个理事国一致通过了第2356号对朝制裁决议案。自2006年朝鲜第1次核试验通过首个对朝制裁决议案至今已经是第7次,同时也是美国特朗普政府上台以后的首次。
此前的6轮对朝制裁均针对核试验及远程导弹挑衅,而本次首次将朝鲜发射中短程导弹作为制裁理由,因此意义重大。
本次通过的第2356号决议案,在冻结海外资产并禁止海外旅行的对朝制裁对象(黑名单)中加入了主导近期导弹挑衅的战略火箭司令部,负责核导弹开发资金的高丽银行,涉嫌武器交易的康邦贸易与朝鲜金山贸易等四家实体机构。另外还包括了:指挥海外谍报、间谍活动的朝鲜侦查总局第五分局局长赵日禹,劳动党组织指导部副部长赵永元,朝鲜金山贸易代表金哲男等涉嫌核导资金调动的企业家等14名个人。
然而当天通过的决议案,相较于去年朝鲜第四、五次核试验后出台的超高强度的决议案相比,制裁强度略逊一筹。禁止对朝原油供应,限制朝鲜劳动者的海外输出,限制朝鲜客机运营等给朝鲜造成直接打击的制裁手段并未纳入决议案中。联合国周边有分析称:“中美两国为了彼此的名分与实际利益进行了适当的折中。”中国受美国要求对朝实施制裁,在对朝发出警告的同时始终回避可以对朝造成巨大打击的决定性制裁手段。美国驻联合国大使尼基·黑利在当天的表决后表示:“安理会发出了明确信号,如果朝鲜不停止弹道导弹挑衅,将招致极其严重的结果”,“如果有必要,美国正在准备通过其他手段应对朝鲜的挑衅”。而另一方面,朝鲜外务省发言人当天在谈话中表示:“(安理会的新决议案是)傲慢与独善,双重标准的极致”,“朝方表示全面反对”。