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中国政府近日决定取消对汽车、海运、飞机产业的外资持股比例限制，进一步开放制造业市场。但同一天对美国产高粱作出征收178%反倾销关税的预备判定。有分析认为，正与美国展开贸易拉锯战的中国，在采纳美方要求的同时，展现出实施报复的可能性，采取了软硬兼施的“双面作战”。17日，中国发改委在官网宣称：“将在年底前取消电动汽车等‘新能源汽车（NEV）’的外资持股比例限制。2020年商用车，2022年乘用车，逐步取消外资股比限制。另外，针对海运和飞机产业的外资持股比例限制也将在年内取消。”

10日，中国国家主席习近平出席博鳌论坛时称：“将进一步开放金融、制造业领域，并大幅降低汽车关税，从而增加进口。”上述内容即为此番言论的后续措施。但并未谈及关税。目前，中国对进口汽车征收25%的关税。外资企业如果想在中国建厂，必须与当地企业合作，且持股比例上限为50%。美国在USTR（贸易代表办公室）的报告中对此提出强烈批判称：“受合资限制的影响，美国企业技术外流，进军市场严重受限。”

产业研究院首席研究员李恒久（音）表示：“这对于担心技术泄露而没有在中国建厂的特斯拉等企业而言是重大利好”，“有可能吸引更多海外高档汽车企业进军中国市场，但对于在华工厂饱和的韩国汽车企业而言反倒有弊无利。”西江大学教授许允（音）表示：“美国暗示可能对1千亿美元规模的中国商品征税，中国随即采取了柔和的姿态。”