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23日至24日，朝鲜国务委员长金正恩在妙香山主持召开了党政治局扩大会议并称：“无法保障地方人民基础食品和初级生活必需品的顺利供应，这是党和政府绝对无法回避的严重政治问题。”也就是说，金正恩亲自并公开承认了地方配给制崩溃的实际情况。而且这也是金正恩首次在地方，而非平壤劳动党大厦召开党政治局会议。这也意味着地方民心十分不稳。

朝鲜居民阅读的《劳动新闻》25日刊从头版到第五版使用了五个版面刊登了金正恩的“妙香山党政治局扩大会议”发言。金正恩批评干部称：“有部分政策指导部门和经济机关用找不到现实性、革命性的可能性这样的话搪塞。”他还表示：“只有条件具备的几个市郡建设了地方工业工厂，其余的市郡态度消极，只是匆忙做着今后的建设准备。”

继去年底的最高人民会议之后，金正恩在此次劳动党会议上再次强调“地方发展20×10”。即每年在20个郡建设现代地方工业工厂，10年内提高全国朝鲜居民的物质文化生活水平。他表示：“党中央将根据地方发展政策执行情况，对道、市、郡的党负责秘书的党性、人民性和责任性进行评价。”他要求政治局成员各自负责一个市、郡。也就是说，如果今后成果不达标，将予以追责。

但专家们普遍认为，这项计划取得成功的可能性很小。原因是建设工厂所需的材料、电力等严重匮乏。对此，韩国政府人士称：“金正恩提出难以落实的目标，意图日后将地方发展落后的责任转嫁给干部”，“在不具备客观条件的情况下，开展这种方式的成果竞争，反倒会催生各种副作用，并可能进一步摧毁地方经济。”

在朝鲜，道路、住宅、电力等全部基础设施都集中在特权阶层居住的平壤。城乡差距巨大，以至于被称为“平壤共和国”。在20世纪90年代，出现大量饿死者的“苦难行军”时代，朝鲜的国家配给体制实际上已经崩溃，在那之后，大部分朝鲜居民不再依靠配给，而是通过“集市”自行获取所需的粮食。在2005年10月宣布粮食配给制正常化以后，也只有平壤等部分地区恢复正常配给。在2009年11月货币改革以后，朝鲜为了重启计划经济，曾尝试恢复国家配给网，但也仅以城市劳动者、党员等为中心进行粮食分配。

关于当天的会议召开场所，朝鲜仅提及了妙香山，并未公布具体地点。从《劳动新闻》发布的照片来看，是一座配备可容纳数百人的会议室的现代式建筑。据曾访问过该地区的韩国政府高层官员称：“据我所知，在妙香山附近，除了过去金日成去世的特阁以外，并没有可容纳数百人的建筑”，“如果不是特阁，可能是进入金正恩体制后新建的建筑。”