在27日举行的韩朝首脑会谈上,“韩半岛无核化”作为最优先议题,两国首脑将达成何种协议备受关注。外界尤其关注,相较于历届的无核化协议,此次协议是否有所进展。
韩朝签署的第一份无核化协议是1992年的《关于韩半岛无核化的共同宣言》。韩朝就六项协议内容达成一致,宣布不再进行核武器的试验、生产、使用等,也不得从国外进口核武器。另外,还禁止拥有核再处理和铀浓缩设施。
另外,为了验证无核化还成立了“韩朝核控制共同委员会”,包含了双方对选定和达成协议的设施进行核查的内容。但有舆论批评称,虽然该协议被评价为历届无核化协议中涵盖范围最广、有进展的,但是因为不具有强制性,未能实际阻止朝鲜的核开发。朝鲜在金正恩执政初期的2013年1月还曾通过祖国和平统一委员会发表声明称:“废除所有关于韩半岛无核化的共同宣言,宣布其全面失效。”
除了韩朝间的协议外,在美国、中国、日本、俄罗斯参与的六方会谈中也多次达成了无核化协议。2005年9月的《9·19共同声明》是最具代表性的例子。朝鲜承诺放弃所有核武器和现有的核武器计划。作为代价,美国和日本决定推进与朝鲜的关系正常化,并决定在合适的时机商讨朝鲜要求提供的轻水反应堆相关事宜。但是,朝鲜在第二年的2006年进行了第一次核试验。
韩国总统卢武铉和朝鲜国防委员长金正日于2007年10月发表了《韩朝关系发展和和平繁荣的宣言》(《10·4宣言》)。宣言中称:“为解决韩半岛核问题,韩朝双方将共同努力推进六方会谈,顺利落实9·19共同宣言和2·13共同文件。”这也是“核”这一表达首次出现在韩朝首脑签署的文件当中。然而,翌年六方会谈中断,10·4宣言也未能取得实际性的效果。