韩国总统文在寅和中国总理李克强9日在韩中首脑会谈上表示:“可以讨论建设连接首尔-新义州-中国的铁路”,同时相关费用和实践的可能性引发关注。
10日,韩国国土交通部等机构透露,想用高铁连接首尔和北京,需要在朝鲜开城和新义州之间建设420公里的新高铁线路。考虑到韩国国内高铁建设每公里投资额约为500亿韩元(人民币约2.97亿元),因此需要至少21万亿韩元(人民币约1248亿元)。一位交通专家称:“现在朝鲜的铁路无论如何改良,时速都不会超过100公里。如果想行驶时速350公里的高铁,需要新建高铁专用线路。”
还有从釜山到朝鲜罗津的东海侧铁路和俄罗斯西伯利亚铁路(Tran Siberian Railway)相连的项目。据推算,这两个项目分别需要投入2万3490亿韩元(人民币约140亿元)和34万5000亿韩元(人民币约2050亿元)。此外,韩国国土部表示:“2016年中断复原施工的京元线,近期也计划重新开工。”
韩国金融委员会2014年预测的朝鲜铁路开发费用为773亿美元。考虑到高铁建设的必要性等,费用预计将大幅增长。
铁路业界有人指出:“通过从亚洲基础设施投资银行(AIIB)或亚洲开发银行(ADB)等处贷款进行建设的方案等,比较现实。”预计民间资本的投资也将同时进行。
为此,首先需要跨越“联合国对朝制裁”这一障碍。去年签署的2375号安理会对朝制裁决议案所规定的“非商业性且不创造利润的公共基础设施项目”,仅限获得安理会事前批准的情况才能认可为“制裁例外”。一位专家说:“这把钥匙握在美国手里,也取决于朝鲜无核化的进展程度。”