《4.27》韩朝首脑会谈之后,双方就经济合作进行会谈尚属首次。对铁路合作展开讨论,也是继2007年之后过去了11年的时间。28日,将进行公路会议,7月4日则举办山林会议。
在铁路合作问题上,双方都表示出积极态度,这是唯一被写进“板门店宣言”的经济合作议题。文在寅政府为实现“韩半岛新经济地图”课题,也必须解决铁路合作问题。当天朝鲜代表团团长,铁道省副相金润革表示:“铁路建设是经济发展的首要任务,朝韩双方的此次铁路合作将为经济发展起到牵引机的作用。”
韩国的计划是先连接韩朝断开的区段,再接连西伯利亚·中国·满洲·蒙古等四个大陆横断铁路,以确保经济发展动力。首尔-新义州线为京义线,于2003年文山(韩国)—开城(朝鲜)线已复原开通,而东海线当中,于2006年连接了猪津(韩国)-金刚山(朝鲜)区段,而江陵(韩国)-猪津(韩国)尚未连接,中断区段长达110.2km。
铁路工程面临的困难,是需要全面检查并维修朝鲜区域的铁路基础设施。其中,首先要解决的是供电方式,韩国使用的是交流25000瓦,而朝鲜使用直流3000瓦。而且朝鲜铁道的铁轨和木枕安全隐患非常大,其铁轨使用了中国、俄罗斯产的二手货。
据韩国国土交通部、韩国铁路技术研究院推算,京义线和东海线连接维修费用在6兆4000亿韩元。而4年前,金融委员会推算的费用为773亿美元。
铁路工程还需要解决对朝制裁问题。根据去年安理会通过的2375号决议,“非商业、非盈利为目的公共基础建设”需要提前得到安理会认可,才能获得“制裁例外”资格。