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韩国国策研究机构统一研究院12日公开了日后可代替《停战协定》的《韩半岛和平协定》草案。内容包括解散联合国军司令部，以朝鲜实现无核化为前提“着手进行韩美之间的结构性军备控制”等。以国策研究机构的名义发布《和平协定》草案全文，在文在寅政府执政以来尚属首次。此前，文在寅曾多次表示，将推进将《停战协定》转换为《和平协定》的方案。

统一研究院统一战略室室长金尚基（音）当天在首尔中区广场酒店举行的学术会议上，发布了包含9项条款的《和平协定》草案。他就协定的签署时间表示：“朝鲜无核化实现约50%的时候”，并假定该时间为2020年初。他表示，这一推测考虑到了签署协定能够进一步推动无核化进程，以及美国大选（2020年11月）临近，美国总统特朗普的国内政治负担将越来越重。

研究院选择的是韩朝美中四方签署一揽子协定的方式。除韩朝以外，美朝、中美双方之间需签署的部分协议内容也包括在内。在此次草案中，第一条第一项规定：“宣布根据《停战协定》暂时中止的韩国战争正式结束。”除了解散联合国军司令部以外，还包括了“禁止中美在韩半岛展开和部署核武器”、“禁止同外国军队进行大规模联合演习”等内容。草案中未提及战争是因朝鲜南下侵略而起的内容。此外，还包括要求朝鲜“2020年之内销毁所有核物质”，以及完成无核化后“缩减驻韩美军”的条款。但是草案保留了关于西海北方界线（NLL）的问题，在当天的学术会议上也引发了争议。

研究院当天公开的《韩半岛和平协定构想》由前文和9条34项内容组成。虽然研究院方面称草案为“计划到年底前完成的研究课题”，却在公开的学术会议上公布全部研究结果，此举实属罕见。有舆论分析称：“政府或有意通过国策研究机构试探民意。”但发布该草案的金尚基室长在接受记者采访时表示：“（草案）不是与政府协调后拟定的。”

关于此次草案，有舆论评价称：“草案内容对朝鲜过分有利。”研究院提议在《和平协定》生效后的90天内解散联合国军司令部，并成立由韩朝美中共同参与的“韩半岛和平管理委员会”。草案中包括了：“美国向朝鲜提供安全保障，且承诺不使用任何形式的武力，朝鲜也对美国做出同样的承诺”，“当事者共同努力敦促联合国安理会解除所有制裁”等条款。这些均为朝鲜直接或间接要求的内容。研究院对舆论反应敏感的部分还提出了多套方案。关于西海北方界线（NLL）就提出了，“持续协商关于西海警戒”的方案与“持续协商，在确立警戒线之前，尊重原有的北方界线”的方案。