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青瓦台20日公开了安全相关最高级别企划文件《国家安全战略（安全战略）》。相较于政府上台初期公布的《国政运营五年计划》，“完全废弃朝核”被“韩半岛无核化”与“和平解决朝核问题”所代替。

起初预计会被削减的“朝鲜人权”领域内容虽囊括在内，但表达降至“将与韩朝对话一起协调推进”的水平。安全战略系每逢新政府上台时，以五年为周期制定的，卢武铉（《和平繁荣与国家安全》，2004年）、李明博（《成熟的世界国家》，2009年）、朴槿惠（《国家安全战略》，2014年）政府时期都曾发布过。

青瓦台在《安全战略》中，关于朝鲜无核化问题，将“和平解决朝核问题”和“韩半岛无核化”分别定义为国家安全目标和安全战略课题。青瓦台在10月底公布《安全战略》发行计划时，仅提及了历届政府使用过的“韩半岛无核化”，但在《安全战略》最终版本中同时提及了“解决朝核问题”和“韩半岛无核化”。有舆论担忧，不明确指出是废弃朝核，仅强调“韩半岛无核化”的情况，是对朝鲜除朝核以外，美国的战略资产等核保护伞也应从韩半岛撤离主张的支持。

《安全战略》虽未主张放宽对朝制裁，但比重有所下降。《安全战略》中关于制裁的部分称：“政府在努力参与联合国安理会决议等国际社会制裁的同时，扩大与朝鲜的接触面，不断向朝方传递‘如果做出正确选择，就会迎来光明未来’的信息。”

《安全战略》就朝鲜人权问题表示：“将继续努力切实改善朝鲜人民的人权”，“将共同参与国际社会努力改善朝鲜人权的行动。”这也反映了韩国总统文在寅相较于为人权施压，认为应该先让朝鲜成为“正常国家”的理念。