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为了重启停工三年的开城工业园区，韩国政府正式开始讨论回避国际社会对朝制裁的方案。韩国政府方面人士11日表示：“重启开城工业园区的方案已经大致准备好了，以金正恩提出‘无条件重启工业园区’的新年贺词为契机，我们开始了具体的回避制裁方案的讨论工作。”

当天，应共同民主党韩半岛无核化对策特别委员会邀请，韩国外交长官康京和进行在演讲时表示：“需要研究是否有以不流入现金的方式来解决开城工业园区问题的方法。”这意味着，正在寻求避开成为开城工业园区重启绊脚石的联合国安理会决议（2094号）禁止“大宗现金（bulk cash）”流入朝鲜条款的方案。韩国政府高层当局者前一天晚上会见记者时说：“为了让重启开城工业园区成为可能，需要找到大宗现金不去（朝鲜）的方法。”

韩国总统文在寅10日在新年记者会上表示：“为了重启开城工业园区和金刚山旅游，和朝鲜之间必须解决的可以算是解决了。为了早日解决作为剩余课题的国际制裁问题，我们将和美国以及国际社会进行合作。”以文在寅的记者会为契机，韩国政府正式开始了重启开城工业园区的行动。

但有人指出，重启开城工业园区和金刚山旅游，不仅在现实上是困难的，而且可能引发韩美矛盾。前任高级外交官说：“2016年2月开城工业园区停工以后，通过了5项安理会对朝决议，现在不仅是大宗现金，连韩朝经济合作本身都是违规的。在朝鲜不弃核的状态下，专注于寻找回避制裁的方案，与国际社会的趋势存在冲突。”

美国时事周刊《时代》当天在题为“文在寅正在为重启对朝项目摸索免除制裁”的报道中写道：“文在寅的发言可以解读为对金正恩提议的象征性回答，但美国希望在朝鲜完全废弃核项目之前保持制裁，此举可能伤害和美国的关系。”