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针对第二次美朝首脑会谈议题——朝鲜无核化与美方的相应措施进行磋商的瑞典工作谈判，于21日结束。

据悉，在本次事前接触中，美国对朝政策特别代表拜根向朝鲜崔善姬要求“在无核化谈判过程中冻结核燃料和核武器生产”作为第一阶段措施。在围绕无核化的具体措施，未能找到切入点后，此举相当于美国以“临时冻结”为筹码，开始进行某种争取时间的行动。但有人担心，此举搞不好就会变成承认朝鲜为拥核国。

华盛顿外交消息人士当地时间20日说：“美国在第二次首脑会谈的事前接触中，要求朝鲜在无核化谈判过程中中断生产新的核燃料和核武器。在本月19日开始的瑞典工作接触中，也很可能讨论这一问题。”

有分析认为，美国的这种动向，与朝鲜不断被质疑仅中断核试验和导弹发射，并未实质上停止增强核武力的活动一事不无关系。美国NBC电视台去年底曾报道称：“按照目前的生产速度，朝鲜截止2020年可以拥有100枚核弹头。”

专家认为，朝鲜可能会同意类似发善心的“临时冻结”，但诚实地接受申报、视察、验证是非常难的。

问题还在于朝鲜没有任何代价就新任答应“临时冻结”的可能性很小。朝鲜很可能将申报、视察、验证的过程进行细分，在每个步骤都要求以缓解制裁、变更驻韩美军的规模和作用等相应措施作为代价。