最初提议在板门店举行美朝实务会议,但距离第二次首脑会谈仅剩四周的时间,为了迅速完成谈判,双方敲定在平壤会面。据外交消息人士称:“美方在去年6.12首脑会谈前的六次板门店实务会谈当时,因朝方要向本国汇报而导致谈判推迟,对此感到十分失望”,“但如果在平壤进行谈判,就可以即刻转达朝鲜国务委员长金正恩的方针,能够提高谈判的速度。”
此次实务谈判的关键是能否缩小双方在第二次首脑会谈的议题,即朝鲜无核化和美国相应措施相关立场上的差距。虽然朝鲜强烈要求放宽对朝制裁,但美国仍坚持“先无核化,后弃核”的原则。双方的谈判筹码方面,朝鲜有销毁宁边核设施及东仓里导弹基地,运出ICBM(洲际弹道导弹);美方有设立联络办公室,扩大人道主义支援,放宽部分制裁等。据悉,朝鲜要求将保障体制的“多边和平协定”也作为首脑会谈的议题。但政府高层官员当天表示:“(美朝)将优先商讨宁边(销毁)事宜,再考虑其他。”
首脑会谈时间很可能定在2月的最后一周(25-28日),美国国务卿蓬佩奥在当地时间30日称:“将于2月底举行首脑会谈”,“已经派遣工作小组前往亚洲尚未公开的地区进行预先筹备。”据悉,会谈地点很可能定在越南的岘港或河内。